Crisis Group vastustaa Libyan ilmatilan sulkemista

International Crisis Group on kirjoittanut avoimen kirjeen YK:n turvallisuusneuvostolle koskien Libyan tilannetta. Kirjeessään Crisis Group vaatii turvallisuusneuvostoa aloittamaan välittömästi tehokkaat toimet tulitauon ja neuvottelujen saavuttamiseksi. Nämä toimenpiteet on tehtävä uskottaviksi sotilaallisen intervention uhalla.

Crisis group pitää turvallisuusneuvoston tähänastisia toimia, kuten varojen jäädyttämistä ja sotilaallista kauppasaartoa, hyvinä, mutta Libyan tilanne on pahentunut entisestään ja kehittynyt laajamittaiseksi sisällissodaksi. Kansainvälisen reagoinnin ensisijaisina tavoitteina täytyy olla väkivallan lopettaminen sekä tien raivaaminen lailliselle ja kansaa edustavalle hallitukselle.

Libyan ilmatilan sulkeminen ei Crisis Groupin mukaan aja kummankaan tavoitteen toteutumista. Se ei pysäyttäisi väkivaltaa, saisi aikaan rauhanomaista ratkaisua eikä estäisi Gaddafin hallitusta kukistamasta kapinallisia. Hallituksen joukoilla on nimittäin selvä ylivalta vain maavoimissa, ei ilmavoimissa.

Crisis Group tarjoaa kaksi vaihtoehtoa väkivallan lopettamiseen Libyassa. Ensimmäinen on kansainvälinen sotilaallinen interventio. Vähimmillään tämä tarkoittaisi sotilaallista apua kapinallisjoukoille ja toimenpiteiden aloittamista Gaddafin joukkoja vastaan. Mikäli tämä ei riitä, tarvitaan suoraa sotilaallista puuttumista maavoimin.

Crisis Groupin puheenjohtaja Louise Arbour kuitenkin huomauttaa kirjeessään, että massiivinen sotilaallinen interventio sisältää huomattavia riskejä. Sotilaallinen interventio voitaisiin tuomita uutena länsimaisena puuttumisena Lähi-idän ja Pohjois-Afrikan muslimivaltioiden asioihin. Riskinä on myös poliittisen tyhjiön muodostuminen Libyaan, jossa monet eri voimat osallistuvat väkivaltaiseen valtakamppailuun ennen kuin mitään vakaan hallituksen tapaistakaan ehtii uudelleen kehittyä. Tällainen tilanne voisi johtaa laajempaan epävakauteen alueella, mitä terroristijärjestöt voisivat käyttää hyväkseen.

Toinen Crisis Groupin esittämä toimintavaihtoehto on tehokas poliittinen yritys saavuttaa välittömästi tulitauko, jota seuraa dialogi Libyan kansan silmissä legitiimiin hallitukseen siirtymisestä. Tätä varten Crisis Group vaatii turvallisuusneuvostoa perustamaan alueellisen ryhmän, joka aloittaisi keskustelut hallituksen ja kapinallisten välillä. Tämän arabimaiden ja afrikkalaisten valtioiden arvostetuista virkamiehistä koostuvan ryhmän mandaattina olisi tulitauon ja neuvottelujen aikaansaamisen lisäksi rauhanturvajoukkojen lähettäminen Libyaan.

Crisis Group pyrkii ehdotuksineen lopettamaan väkivallan Libyassa tavoilla, jotka ottavat huomioon Afrikan Unionin ja Arabiliiton mielipiteet sekä välttävät poliittisen tyhjiön muodostumisen riskin. Tämän vuoksi Crisis Group vaatii turvallisuusneuvostoa hyväksymään ehdotuksensa ja pistämään ne välittömästi toimeen.