EU:n on edistettävä itänaapuriensa demokratiakehitystä

Demokratian edistämisestä on arabimaiden kansannousujen myötä tullut yksi EU:n naapuruuspolitiikan keskeisistä haasteista. EU:n tulisi korostaa demokratian edistämistä myös suhteissaan itänaapureihinsa, toteaa Kristi Raik Ulkopoliittiselle instituutille tekemässään raportissa "Between conditionality and engagement: Revisiting the EU's democracy promotion in the Eastern neighbourhood".

Demokratian edistäminen naapurimaissa on vaikea tehtävä EU:lle, sillä vain yksi sen kuudesta itäisestä kumppanuusmaasta on tällä hetkellä sitoutunut demokraattisiin uudistuksiin. Raikin mukaan EU voi kuitenkin vahvistaa demokratiakehitystä (puoli)autoritaarisissa naapurimaissaan etenkin tukemalla kansalaisyhteiskuntia ja lisäämällä yhteyksiä eri yhteiskuntaryhmiin.

Raik korostaa raportissaan, että ehdollistamista, eli poliittisten ehtojen asettamista avulle ja yhteistyölle, on sovellettava itänaapureihin rajoitetusti. Ehdollistamisen tehokkuutta itänaapurien autoritaaristen järjestelmien kaatamisessa heikentää hänen mukaansa muun muassa se, että Venäjä ja Kiina tarjoavat näille maille tukea ja vaihtoehtoisia kehityksen malleja. Raikin mielestä hyvin kohdennetuilla ehdoilla EU voi kuitenkin saada aikaan toivottuja muutoksia, jos kohdemaan sisäiset olosuhteet ovat suotuisat.

Tukeakseen demokratiakehitystä itänaapurimaissaan EU:n on edistettävä taloudellista integraatiota ja ihmisten vapaata liikkuvuutta kaikkien itänaapureidensa kanssa. Raikin mukaan autoritaarisia maita ei tule eristää, sillä mitä enemmän niillä on yhteyksiä demokraattisiin naapureihinsa, sitä enemmän niissä syntyy sisäisiä uudistuspaineita.

Lue englanninkielinen raportti kokonaisuudessaan täältä:
http://www.fiia.fi/fi/publication/182/.