Koulutusta vastuullisuuteen Afganistanin kansallisille joukoille

Kansainvälisten joukkojen valmistautuessa luovuttamaan vastuu Afganistanin kansallisille joukoille vuoteen 2014 mennessä tilanne Afganistanissa jatkuu väkivaltaisena. Oxfamin raportin mukaan vuonna 2010 vähintään 2777 on kuollut väkivaltaisuuksissa: näistä noin 10 % Afganistanin Kansallisten Turvajoukkojen (ANSF) toiminnan seurauksena. Lisäksi Kansalliset Turvajoukot ovat ihmisoikeusjärjestöjen mukaan loukanneet ihmisoikeuksia ja rikkoneet humanitääristä lakia muun muassa syyllistymällä yöllisiin hyökkäyksiin, lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön ja hyväksikäyttöön värväämiseen, pahoinpitelyyn vangitsemisen aikana ja siviilien pahoinpitelyyn ja surmaamiseen.

Ellei Kansallisille joukoille aseteta riittäviä vastuullisuusmekanismeja, ovat ihmisoikeusloukkaukset ja humanitäärisen lain rikkomukset vaarassa lisääntyä, varoittaa Oxfam. Vaikka rahaa on virrannut Afganistaniin valtaisia määriä vuosien aikana, on kansallisten joukkojen ammattimaisuuden ja vastuullisuuden vahventamiseen paneuduttu kunnolla vasta vuodesta 2009. Henkilökunnan pätevyyteen ei ole kiinnitetty tarpeeksi huomiota, eikä institutionaalisia uudistuksia ole tehty vastuullisuuden varmentamiseksi. Riittäviä mekanismeja yksityisten henkilöiden valitusten esittämiseksi, rekisteröimiseksi ja käsittelemiseksi ei ole. Afganistanissa ei myöskään ole pysyvää instituutiota, joka tutkisi syytökset Kansallisia joukkoja vastaan.

On moraalisesti, poliittisesti ja laillisesti välttämätöntä kamppailla väärinkäytöksiä ja rankaisemattomuuden kulttuuria vastaan, painottaa Oxfam raportissaan. Afganistanilaisilla yhteisöillä on korkeat odotukset omien joukkojensa suhteen, mutta vastuullisuuden puute joukkojen toimintaa koskien vaikuttaa negatiivisesti odotuksiin ja heikentää Afganistanin hallinnon legitimiteettiä.

Tilanteen parantamiseksi Oxfam suosittaa muun muassa riittävää henkilöstön koulutusta, naisten lisäämistä turvallisuusjoukoissa, lisää rahoitusta ja tukea instituutioille, jotka tutkivat esitettyjä syytöksiä rikkomuksista ja rikkomusten avointa tutkintaa ja syyllisen asianmukaista rankaisemista.

Oxfam painottaa myös, että kaikilla valtioilla on velvollisuus taata, että kansainvälistä humanitääristä lakia kunnioitetaan ja myös velvollisuus toimia rikkomusten ja väärinkäytösten lopettamiseksi. Vaikka aika ammattimaisuuden ja vastuullisuuden lisäämiseen on loppumassa, ei Oxfamin mukaan ole vielä liian myöhäistä. Muutosten toteuttamiseen tarvitaan riittävästi poliittista tahtoa niin Afganistanilta kuin kansanväliseltä yhteisöltäkin.