Naisten johtamat rauhanneuvottelut yhä harvinaisia
Vaikka naisten keskeinen rooli rauhanrakennuksessa on tunnistettu, naisten edustus korkean tason rauhanneuvotteluissa on hyvin vähäistä. UNIFEMin vuonna 2010 tehdyn tutkimuksen mukaan vain 10 % neuvottelijoista ja 3 % rauhansopimusten allekirjoittajista on naisia. YK ei ole koskaan nimittänyt naista pääneuvottelijaksi.
IIS:n keskustelutilaisuuden osallistujat pitivät kattavaa ja pitkälle ulottuvaa näkökulmaa tärkeänä neuvotteluiden onnistumiselle. Naiset voisivat varmistaa keskittymisen laajempiin prioriteetteihin ja tarpeisiin, jolloin rauhasopimukset olisivat kestävämpiä ja helpompi toteuttaa.
Naiset tuovat lisäarvoa neuvotteluihin monella eri tapaa. Koska naiset pitävät vallan tasapainottamista tärkeänä, on naisten helpompi tunnistaa marginalisoitujen ja voimattomiksi itsensä tuntevien ryhmien huolet ja tarpeet.
Monissa kulttuureissa naiset koetaan vähemmän uhkaaviksi, joten naiset sopivat hyvin johtamaan vaikeita keskusteluita neuvottelijoiden välillä. "Hyvä veli -verkoston" usein salaisten sopimusten ulkopuolelle jäävät naiset pystyvät keskittymään paremmin kokonaisuuksiin ja pysymään neutraaleina ja puolueettomina.
Kokonainen ja kattava kuva turvallisuudesta sisältää muutakin kuin valtaan, alueisiin ja itsenäisyyteen liittyviä kysymyksiä. ISS:n tilaisuuteen osallistuneet korostivat, että on tärkeää ymmärtää, miten konfliktit vaikuttavat koko yhteisöön, koulutukseen, terveyteen ja toimeentuloon.
Varsinkin seksuaalinen väkivalta on konflikteissa usein käytetty taktiikka, joka on myös merkki konfliktia ennen ja sen jälkeen vallitsevasta yhteiskunnallisesta epävakaisuudesta. Asioita ei tule nähdä "naisten ongelmina" tai "sosiaalisina ongelmina" vaan turvallisuushaasteina, joilla on suora vaikutus sopimusten kestävyyteen.
Naisten osallistuminen rauhanneuvotteluihin tuo prosessille lisää legitimiteettiä. Esimerkiksi Filippiineillä rauhanneuvotteluiden legitimiteetti kasvoi ihmisten silmissä, kun 5 neuvottelijasta 4 oli naisia. Naisten osallistuminen pystyy myös rakentamaan luottamusta sotivien osapuolten ja kansalaisten keskuudessa.
ISS:n tilaisuuteen osallistuneet näkivät tärkeimpänä asiana rauhansopimusten kestävyyden parantamisen. Neuvotteluihin tulee ottaa mukaan useita eri toimijoita, ne tulee nähdä prosesseina ja sopimusten tulee käsitellä konfliktin perustavia syitä. Naisia tulee rekrytoida mukaan rauhanprosesseihin ja naisten ryhmille ja naisedustajille tulee luoda tilaa neuvottelupöytään.
Asiantuntijat muistuttivat myös, ettei sukupuoleen ja sukupuolten väliseen tasa-arvoon liittyvien asioiden tulisi olla vain naisten ja naisryhmien huolenaihe. Miehet nähtiin sukupuolten välisen tasa-arvon ja kestävän rauhan kannalta tärkeinä viestinviejinä. Kaikkien toimijoiden tulee kantaa vastuuta, jotta sukupuoleen liittyvät asiat otetaan rauhansopimuksissa paremmin huomioon.
Raportti ISS:n järjestämästä keskustelutilaisuudesta on ladattavissa PDF-muodossa tästä.